Autorizație și taxă de afișaj pentru bannerul magazinului: ce verifici înainte să-l montezi

Pe scurt: dacă pui un banner, o firmă sau un panou care se vede din stradă, ai de rezolvat două lucruri separate la primărie. Primul este acordul pentru amplasare: Legea 185/2013 cere autorizație de construire pentru mijloacele de publicitate, iar pentru cele temporare un aviz al autorităților locale. Al doilea este taxa pentru afișaj în scop de reclamă, prevăzută de Codul fiscal la art. 478, care se plătește anual, pe metru pătrat. Suma pe metru pătrat nu este aceeași peste tot: o stabilește consiliul local, așa că o afli de la direcția de taxe a primăriei tale.

Ghidul de mai jos e scris pentru cine are un magazin, un salon, un service sau un birou și vrea să-și anunțe deschiderea, programul ori o promoție. Nu este consultanță juridică: îți arată ce spune legea în linii mari și ce întrebi la ghișeu, ca să nu afli de obligații după ce bannerul e deja pe fațadă.

Ce lege se aplică și la ce se referă

Legea nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate (publicată în Monitorul Oficial nr. 405 din 5 iulie 2013, modificată ulterior) are capitole separate pentru firme, panouri publicitare, bannere și steaguri, mesh-uri, publicitate temporară și afișe. Pentru un comerciant contează trei idei:

• Lucrările de amplasare se aprobă prin autorizație de construire, emisă după Legea 50/1991 (art. 4). Autorizația precizează și cât timp poate sta mijlocul de publicitate, pentru că are caracter temporar.
• Proprietarul clădirii are și el obligații. El poate permite montajul doar dacă există autorizație. Dacă ești chiriaș, ai nevoie de acordul proprietarului sau al asociației, iar el îți va cere, la rândul lui, actele.
• Publicitatea temporară are regulile ei. Locul unde se pot amplasa mijloacele de publicitate temporară se stabilește pe baza avizului emis de autoritățile publice locale (art. 40). Un banner pus doar pe perioada unei campanii nu scapă de aviz doar pentru că stă puțin.

Pe lângă lege, multe orașe au un regulament local de publicitate, aprobat de consiliul local. Acolo găsești ce se poate monta pe fațadă în centrul istoric, ce dimensiuni sunt permise pe anumite străzi sau unde publicitatea e interzisă. Regulamentul local poate fi mai strict decât legea, deci merită citit primul.

Firma, bannerul de deschidere, vitrina: ce e diferit

Firma de deasupra intrării

Legea tratează firmele într-un capitol separat (art. 18–21): sunt inscripțiile care arată numele și activitatea de la acea adresă. Pentru că rămân ani la rând pe clădire, primăriile le tratează de obicei ca lucrare care are nevoie de documentație și de acord. Pe o clădire monument istoric sau într-o zonă protejată se adaugă și avizul pentru patrimoniu. Întreabă la serviciul de urbanism ce acte cer pentru firma ta, înainte să comanzi panoul.

Bannerul pentru deschidere sau promoție

Un banner PVC pe fațadă sau pe gard, pus pentru câteva săptămâni, intră de regulă la publicitate temporară. Legea prevede, separat, că bannerele care anunță evenimente se avizează pe baza unei documentații privind rezistența elementelor de susținere și cu acordul proprietarului structurii pe care se prind (art. 35). Practic: spune la primărie unde vrei să-l pui, pe ce perioadă și cum îl fixezi.

Autocolantul de pe vitrină și roll-up-ul de la intrare

Un autocolant de vitrină sau un roll-up pus în interiorul magazinului se tratează altfel decât un panou montat pe fațadă. Codul fiscal prevede excepții de la taxa pe afișaj, între care mijloacele de reclamă amplasate în interiorul clădirilor. Unde se încadrează exact vitrina ta (grafică la vedere spre stradă, lipită pe interior sau pe exterior) o confirmă direcția de taxe locale. Roll-up-ul scos pe trotuar în fața ușii ocupă domeniul public, iar pentru asta primăriile au, de obicei, reguli proprii.

Taxa pentru afișaj: cum se calculează

Codul fiscal (Legea nr. 227/2015), Titlul IX „Impozite și taxe locale”, are două taxe care se confundă des:

• Taxa pentru servicii de reclamă și publicitate (art. 477) o datorează cine prestează servicii de reclamă pe bază de contract, de exemplu cine închiriază spațiu publicitar altora.
• Taxa pentru afișaj în scop de reclamă și publicitate (art. 478) o datorează cine folosește un panou, un afișaj sau o structură de afișaj pentru reclamă. Aceasta e taxa care te privește când bannerul sau firma îți promovează propriul magazin.

Taxa pe afișaj se calculează anual, înmulțind suprafața afișajului, în metri pătrați sau fracțiune de metru pătrat, cu suma pe metru pătrat stabilită de consiliul local. Legea face diferența între afișajul aflat la locul unde îți desfășori activitatea și orice alt panou sau structură de afișaj, iar suma pentru fiecare categorie se stabilește prin hotărârea consiliului local privind taxele locale.

Dacă afișajul nu stă tot anul, taxa se recalculează pentru lunile în care e folosit. Se plătește anual sau în rate, la termenele din lege, iar consiliul local poate cere o declarație anuală. Pe lângă taxa pe afișaj, eliberarea autorizației de construire are propria taxă, stabilită tot local (Codul fiscal, art. 474).

Nu îți dăm o sumă în lei, pentru că diferă de la o localitate la alta și se schimbă de la un an la altul. O găsești în hotărârea consiliului local privind impozitele și taxele locale, publicată pe site-ul primăriei, sau o afli direct la direcția de taxe.

Pașii, în ordinea în care îi faci

1. Stabilește ce vrei să pui și unde: firmă permanentă, banner temporar, autocolant de vitrină. Măsoară suprafața: de ea depind și actele, și taxa.
2. Citește regulamentul local de publicitate al orașului, dacă există. Verifică dacă strada ta are restricții.
3. Cere acordul proprietarului clădirii sau al asociației de proprietari, în scris.
4. Întreabă la serviciul de urbanism ce act îți trebuie (autorizație de construire sau aviz pentru publicitate temporară) și ce documente depui: de obicei o schiță cu locul și dimensiunile, o simulare a graficii și acordul proprietarului.
5. Comandă materialul după ce știi dimensiunea aprobată. Bannerul se face la centimetru, deci poți respecta exact suprafața din aviz.
6. Declară afișajul la direcția de taxe și plătește taxa pe afișaj la termenele locale.
7. Păstrează actele la îndemână cât timp bannerul e montat. Lipsa avizului sau a autorizației se sancționează contravențional (Legea 185/2013, art. 49).

Cum te ajută macheta la dosar

La fiecare comandă primești macheta spre aprobare înainte de tipar. Aceeași simulare, cu dimensiunile finale, o poți atașa la cererea depusă la primărie, ca să arăți exact ce montezi. Dacă primăria îți cere o dimensiune mai mică, o schimbi în configurator și prețul se recalculează. Termenul de livrare este de 2–4 zile lucrătoare, prin curier DPD; detaliile sunt pe pagina de livrare.

Pentru termenii tehnici din cererea de aviz (frontlit, mesh, capse, tiv) găsești explicații scurte în glosarul de termeni de print.

Surse oficiale

• Legea nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, forma consolidată, pe legislatie.just.ro (portalul legislativ al Ministerului Justiției; caută „Legea 185/2013”).
• Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, Titlul IX, art. 474, 477, 478 și 479, pe legislatie.just.ro (caută „Legea 227/2015”).
• Hotărârea consiliului local privind impozitele și taxele locale pentru anul în curs și regulamentul local de publicitate, pe site-ul primăriei tale.

Informațiile sunt generale și reflectă textul legii la data publicării. Pentru situația ta, confirmarea finală o dau serviciul de urbanism și direcția de taxe locale.